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建设海绵城市 让城市自主呼吸

       在更注重绿色发展的“十三五”,人与水如何和谐共处,我们将在怎样的城市诗意地栖居?作为落实生态文明建设的实际行动,去年10月国务院办公厅发文给出了海绵城市建设的“时间表”。随后,在全国各省市召开的两会中,海绵城市已经成为下一阶段各地经济社会发展规划中的高频关键词。什么是海绵城市?为什么要建设海绵城市?在建设过程中我们应避免哪些误区?因水而生、因水而兴的成都,应如何结合本地实际推进海绵城市建设?在第二十四个“世界水日”和第二十九个“中国水周”的特殊时点,本期《新知与新论》,希望借助专家学者的论述和国内外相关案例,对海绵城市进行粗略解读。

什么是海绵城市

      海绵城市,是一种形象的表述,是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”,也可称之为“水弹性城市”。城市能够像海绵一样,在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”,下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。让人造城市,转变为能够吸纳雨水、过滤空气、过滤污染物质的超级大海绵,达到降温、防洪、抗旱、捕碳等效益,根本解决人造城市阻绝水与生态的问题,迈向真正的生态与低碳城市。

      根据国务院办公厅印发的《关于推进海绵城市建设的指导意见》,海绵城市被定义为:通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方法。通过海绵城市建设,综合采取“渗、滞、蓄、净、用、排”等措施,最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响,将70%的降雨就地消纳和利用。

■国家战略

      2013年12月,中央城镇化工作会议要求,“建设自然积存、自然渗透、自然净化的海绵城市”。

      2014年11月,住建部出台《海绵城市建设技术指南》。

      2015年4月,财政部、住建部、水利部联合发文公布了包括四川遂宁在内的首批16个海绵城市建设试点名单。

      2015年10月,国务院办公厅印发《关于推进海绵城市建设的指导意见》。

      2015年12月,中央城市工作会议再提海绵城市建设,强调要提升建设水平,加强城市地下和地上基础设施建设。

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